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新华社 | 国投集团:以深化改革激发高质量发展活力

2021-03-25

作为首批国有资本投资企业央企试点,国家开发投资集团有限企业以实施国企改革三年行动为契机,着力下好改革创新“先手棋”,激发高质量发展活力,企业发展“含金量”持续提升,2020年利润总额、净利润等经营指标均创历史新高。

激发活力,培育有竞争力的市场主体

“今年前两个月,大家全院新签合同额同比增长240%,与疫情发生前的2019年同期相比也增长了20%!”谈及今年以来企业发展势头,国投旗下中国电子工程设计院有限企业董事长娄宇语气中难掩兴奋。

创建于1953年的国投电子工程院在工程设计等领域服务项目齐全、技术积累深厚,但受限于较为传统的经营机制,在市场竞争中一度难以大展拳脚。

2020年,这种局面终于被打破——作为实施国企改革三年行动的重要内容,国投集团选择在国投电子工程院、国投高新、国投聚力等多家下属企业推行职业经理人制度,多家子企业原来的经营班子“全体起立”,放开全部经营层职位面向市场公开招聘,不拘一格选人用人。

“人能上得去,也能下得来;干得好就激励,干不好就调整;进出全凭能力和业绩。”娄宇感慨地表示,大刀阔斧的改革打破了论资排辈的“潜规则”,打破了多年来沉淀的发展惯性,给“老国企”注入了新活力。

国投电子工程院的实践是个缩影。在实施国企改革三年行动中,国投围绕培育有竞争力的市场主体布局落子,不断将完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等制度性、基础性改革推向纵深。

改革成效怎么样?数据会说话:“十三五”时期,国投年度利润从165亿元增长到221亿元,资产总额从4955亿元增长到6820亿元;今年以来企业发展势头继续向好,前两个月累计实现营收250亿元、利润总额43亿元,同比分别增长46%和96%。

推进混改,探索灵活高效的差异化管控

彩砖步道、小桥流水、绿树鲜花,在贵阳市南明区解放西路上,一座看似普通的公园下,当地首个下沉式再生水厂隐藏其中。

这就是由国投集团旗下中国水环境集团设计、建设、运营的青山再生水厂。每天5万吨城市污水在这里“脱胎换骨”,再生为滋养城市发展的清洁水源。

并购水环境治理行业“领头羊”中国水环境集团,牵手专注于电子数据取证、网络空间安全的民营上市企业美亚柏科,收购轨道交通运营综合服务商神州高铁……

作为国有资本投资企业试点,近年来国投通过基金投资、股权投资等方式,积极发展混合所有制经济,撬动了大量社会资本进入国计民生、战略性新兴产业等领域。

截至2020年底,国投合并报表范围内的444家企业中,按穿透口径计算,混合所有制企业达到316家,户数和资产占比均在70%以上。

对混合所有制企业,如何实施更加灵活高效的管控机制?国投一直在探索。

据先容,国投制定了国有相对控股混合所有制企业管理引导意见,陆续出台党的建设、信息披露、监督管理、派出董监事管理等4个专项制度,初步实现了差异化管理从“无”到“有”的突破。

一些民营企业家坦率地表示,之所以选择与国投合作,除了产业契合、理念相通、愿景一致之外,还有一个重要因素就是国投一直走在国企改革的前列,对混合所有制企业管理更开放、更灵活、更加市场化。

优化布局,服务国家战略提升产业竞争力

优化国资布局结构,是国企改革三年行动的重要任务。国投未来的投资重点有哪些?

“努力做优基础产业、做精金融及服务业、做专战略性新兴产业,加快形成实业和金融协同,直接投资与基金投资‘双轮联动’。”国投党组书记、董事长白涛这样描绘“十四五”时期国投的发展蓝图。

在他看来,国投最重要的使命是服务国家战略,优化国有资本布局,提升产业竞争力。我国发展环境正面临深刻复杂变化,企业更要以全局视野来定位自身下一步的发展。

以战略性新兴产业为例,尽管培育周期长、风险大、投入多,但这是引领国家未来发展的重要力量。国投作为国有资本投资企业,要持续推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域集中,助力破解关键核心技术“卡脖子”难题,履行好央企的使命和职责。

为此,2020年国投专门成立了新兴产业研究培育中心,聚焦新材料、医药健康、先进制造、新基建等行业细分领域,加快培育龙头企业。

今年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。“改革是国投的基因,是国投永恒的主题。”白涛表示,国投将瞄准重点难点问题精准聚焦,深入实施国企改革三年行动,在完善治理、健全体制,优化布局、狠抓创新等方面发力攻坚,打造机制活、结构优、效益好、作用强的“新国投”。

 
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